Zastrzyk dla Śląska

Reforma górnictwa nie będzie prowadzona w sposób sektorowy, jak do tej pory. Program łagodzenia jej skutków zostanie oparty na restrukturyzacji regionu. Głównym gospodarzem i wykonawcą programu zostanie samorząd terytorialny. Zakłada się, że rozwój gospodarki regionu pozwoli wchłonąć zwalnianych pracowników górnictwa. O tym, jak program wprowadzić w życie rozmawiał w piątek w Katowicach z przedstawicielami władz województwa, śląskimi samorządowcami i szefami największych przedsiębiorstw regionu minister gospodarki, pracy i polityki społecznej Jerzy Hausner.

Jak rząd wyobraża sobie pomoc dla Śląska? Najważniejszym założeniem jest pobudzenie lokalnej przedsiębiorczości. Środkami do tego celu będą nowe rozwiązania prawne, pozwalające przyciągnąć na Śląsk kapitał i unijne środki pomocowe. Chodzi tu m.in. o umowy międzynarodowe i gwarancje rządowe. Niezbędny jest także zastrzyk finansowy poprzez uruchomienie specjalnego funduszu. Pozwoli on na skoncentrowanie publicznych pieniędzy przeznaczonych na finansowanie programu. Fundusz będzie także pełnił rolę pośrednika pomiędzy rządem a instytucjami i organizacjami realizującymi program w regionie.

Wśród działań wspierających rozwój regionu zwrócono uwagę na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw. Ma go wspomagać współpraca Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości i wojewódzkiego samorządu. Efektami takiej współpracy będzie m.in. organizacja usług doradczych i informacyjnych oraz doradztwo biznesowe. Pomocą dla przedsiębiorców będą także preferencyjne kredyty na nowo tworzone miejsca pracy i dopłaty do oprocentowania tych kredytów.

Program łagodzenia skutków restrukturyzacji ma być finansowany z kilku źródeł. Na odprawy dla odchodzących z kopalń przeznaczona zostanie pożyczka Europejskiego Banku Inwestycyjnego i Banku Światowego. Zaciągnie ją Spółka Restrukturyzacji Kopalń. Międzynarodowe instytucje finansowe zasilą także nowy fundusz utworzony na bazie Funduszu Górnośląskiego. Zajmie się on m.in.
dofinansowaniem inwestycji tworzących nowe miejsca pracy, refundacją składek ZUS firmom, które takie miejsca utworzą oraz kredytowaniem niektórych przedsięwzięć gospodarczych. 200 mln zł zostanie przekazanych do funduszu jeszcze w tym roku, pozostałe 100 mln w latach 2004-2006.

Pieniądze dla Śląska przeznaczy także budżet państwa. W tym roku będzie to 1 mld zł rezerwy celowej na dofinansowanie zadań wynikających z kontraktów wojewódzkich oraz ponad 200 mln zł w formie rezerw i dotacji wspierających przedsiębiorczość. Dodatkowo 190 mln zł otrzymają fundusze poręczeniowe i pożyczkowe obsługujące małe i średnie przedsiębiorstwa.

W założeniach łagodzenia skutków reformy górnictwa znalazły się również działania, które z branżą niewiele mają wspólnego. Być może rząd liczy, że rozwój innych dziedzin pozwoli przyjąć do pracy byłych górników np. przy budowie autostrady. Niezbyt przekonywające jest również twierdzenie, że poprawa infrastruktury kolejowej wpłynie na ,zwiększenie mobilności osób poszukujących pracy". Już bardziej konkretnie przedstawia się perspektywa podniesienia z 4,5 do 9 proc. udziału śląskiej turystyki w PKB regionu. Tworzenie sieci informacji turystycznej i nowych szlaków turystycznych ma przynieść 1.500 nowych miejsc pracy. Natomiast poprawa wizerunku Śląska może przyciągnąć nowych inwestorów.